Le Baromètre des Accords de Paix en Afrique a publié son nouveau rapport d’évaluation sur l’état d’avancement de l’Accord de Washington, censé encadrer le processus de désescalade et de normalisation entre la République démocratique du Congo (RDC) et le Rwanda.
Les conclusions sont sans appel : la mise en œuvre reste faible et largement insuffisante, aussi bien du côté des deux pays que du côté de la communauté internationale.
Selon le rapport, aucune des parties n’a rempli de manière satisfaisante les engagements pris, et les avancées constatées relèvent principalement de mesures partielles ou incomplètes.
Responsabilités de la RDC : un taux d’exécution global de 22,1 %
La République démocratique du Congo s’était vu confier 26 tâches dans le cadre de l’Accord de Washington. Le rapport révèle que :
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16 tâches ont été exécutées seulement de manière partielle
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10 tâches restent non exécutées
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Taux global d’exécution : 22,1 %, soit 57,5 points sur 260
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En ne comptabilisant que les tâches partiellement réalisées, la RDC atteint 35,9 % (57,5 points sur 160)
Ces chiffres montrent que le pays a engagé certaines actions, mais celles-ci sont jugées insuffisantes ou incomplètes par les évaluateurs.
Responsabilités du Rwanda : un taux d’exécution global de 22,7 %
Le Rwanda, de son côté, devait accomplir 22 tâches prévues dans l’Accord. Selon le Baromètre :
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13 tâches ont été partiellement mises en œuvre
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9 n’ont montré aucun progrès
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Taux global d’exécution : 22,7 %, soit 50 points sur 220
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En analysant uniquement les tâches partiellement exécutées, le Rwanda atteint 38,4 % (50 points sur 130)
Tout comme la RDC, Kigali n’a réalisé que des avancées limitées.
Communauté internationale : 39,2 % d’exécution
La communauté internationale est également pointée du doigt. Sur les 7 tâches qui lui étaient assignées :
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Les 7 ont été exécutées partiellement, sans aucune action complète
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Taux global d’exécution : 39,2 %, soit 27,5 points sur 70
Si ce score est légèrement supérieur à celui des deux pays concernés, il demeure largement insuffisant pour soutenir efficacement le processus de paix.
Un accord fragile, des engagements faibles
L’évaluation du Baromètre des Accords de Paix en Afrique met en lumière un constat préoccupant :
aucun acteur ni la RDC, ni le Rwanda, ni la communauté internationale n’a réellement rempli ses obligations.
Cette stagnation dans la mise en œuvre pourrait :
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retarder le processus de désescalade,
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aggraver les tensions sur le terrain,
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affaiblir la confiance entre les parties,
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et réduire la crédibilité même de l’Accord de Washington.
Les analystes appellent à une volonté politique plus claire, à des mécanismes de suivi plus rigoureux et à une pression accrue de la communauté internationale pour relancer le processus.
LA REDACTION
