Le gouvernement de la République démocratique du Congo (RDC) et l’AFC/M23 ont franchi plusieurs étapes importantes dans le processus de négociations visant à parvenir à une paix durable dans l’est du pays.
Les discussions ont notamment porté sur la vérification du cessez-le-feu, le suivi des engagements et la feuille de route des négociations prévues dans le cadre de l’Accord-cadre de Doha.
L’EJVM+ entre dans sa phase opérationnelle
Au cœur des avancées figure l’opérationnalisation du Mécanisme conjoint élargi de vérification Plus (EJVM+). Les deux parties ont salué les progrès réalisés, notamment la mise en place de son Secrétariat.
Une mission de reconnaissance a également été menée le 20 août, avec un appui logistique de la MONUSCO, marquant une nouvelle étape dans le déploiement du mécanisme chargé de contribuer à la vérification du cessez-le-feu.
Première mission de vérification prévue à Minembwe
La première mission de vérification du cessez-le-feu de l’EJVM+ est annoncée pour le 24 août à Minembwe.
Cette mission devrait permettre de mettre concrètement à l’épreuve le nouveau dispositif de vérification et de renforcer la transparence autour des éventuelles violations du cessez-le-feu.
Vers une méthode commune pour signaler les violations
Le gouvernement congolais et l’AFC/M23 se sont également accordés sur la nécessité de disposer d’une méthode standardisée pour signaler les allégations de violations du cessez-le-feu.
L’objectif est de faciliter la collecte, l’examen et le traitement des informations relatives aux incidents signalés sur le terrain, tout en réduisant les risques de contestations liées à des procédures différentes.
Un mécanisme pour suivre les engagements
Les parties ont par ailleurs décidé de mettre en place un mécanisme destiné à évaluer les progrès accomplis et à identifier les difficultés rencontrées dans la mise en œuvre des obligations et engagements contenus dans l’Accord-cadre de Doha.
Ce dispositif doit permettre d’assurer un meilleur suivi du processus et de favoriser la résolution des obstacles susceptibles de ralentir l’application des engagements convenus.
Une feuille de route pour les négociations
À la suite de cette évaluation, une feuille de route des négociations a été élaborée. Elle précise les différentes étapes du processus ainsi que les échéances associées.
Les parties ont toutefois insisté sur une certaine souplesse : l’ordre dans lequel les protocoles seront négociés ne détermine pas nécessairement l’ordre dans lequel ils seront mis en œuvre.
Cette approche doit permettre d’adapter la mise en œuvre aux réalités du terrain et aux progrès enregistrés au cours des discussions.
L’objectif reste une paix durable dans l’est de la RDC
Malgré les difficultés persistantes, le gouvernement de la RDC et l’AFC/M23 ont réaffirmé leur engagement à poursuivre les négociations en vue d’un règlement global du conflit et d’une paix durable.
Les deux parties ont également transmis des recommandations à la facilitation afin de favoriser la poursuite de négociations constructives et la mise en œuvre effective des engagements déjà pris.
Un soutien international salué
Les représentants du gouvernement congolais et de l’AFC/M23 ont enfin exprimé leur reconnaissance envers les acteurs internationaux et régionaux qui accompagnent le processus de paix.
Le Qatar, les États-Unis, la République togolaise, en sa qualité de médiateur de l’Union africaine, ainsi que la Suisse et la Commission de l’Union africaine, ont été remerciés pour leur soutien aux efforts visant à restaurer la paix dans l’est de la RDC et dans la région des Grands Lacs.
Une nouvelle étape pour le processus de paix
L’opérationnalisation de l’EJVM+, la prochaine mission de vérification à Minembwe, la mise en place d’une procédure commune pour documenter les violations du cessez-le-feu et l’adoption d’une feuille de route constituent autant d’étapes importantes du processus.
Le principal enjeu sera désormais de transformer ces engagements en résultats concrets sur le terrain, alors que les négociations entre Kinshasa et l’AFC/M23 se poursuivent sous facilitation internationale.
JOSHMISHUMBI
